世界上一些最好的潜点，同时也是保护最完善的水域。这张地图标出了珊瑚大三角范围内的 102 个海洋保护区及分区。下面介绍印尼的海洋公园如何运作、如今有多少海域受到保护，以及你缴纳的公园门票究竟用在了哪里。
印尼有多少海域受到保护？
约 9%。根据 Mongabay Indonesia 报道的数据，2025 年印尼海洋保护区面积约为 2,990 万公顷。政府的目标是到 2045 年达到 9,750 万公顷，即其海域的 30%。
并非所有区域的保护标准都相同。2024 年 2 月，海洋事务与渔业部长 Sakti Wahyu Trenggono 公布这一目标时，2,890 万公顷的总面积分为已划定的 2,150 万公顷和预留待划定的 740 万公顷。地图上的一条线只是开始：一个公园需要分区规划、管理机构、巡护和资金，才能真正保护任何东西。
该计划分阶段推进。海洋事务与渔业部 (KKP) 的目标是：2025 至 2029 年达到 3,250 万公顷，2030 年代初达到 5,680 万公顷，2030 年代末达到 8,130 万公顷，最终在 2045 年达到 9,750 万公顷。2025 年，该部还成立了一个国家委员会来推动扩展。
印尼是否参与了全球“30x30”目标？
是的，但时间表更晚。全球《昆明-蒙特利尔生物多样性框架》呼吁到 2030 年保护 30% 的陆地和海洋。印尼承诺保护同样比例、即 30% 的海洋，但期限是 2045 年，这一目标有时被称为“30 by 45”。
差距源于规模。印尼拥有地球上最大的海洋领土之一，要弥合差距，就意味着在二十年内将保护面积扩大三倍以上。计划的一部分依靠 OECM，即“其他有效的区域保护措施”：例如由社区管理的珊瑚礁或传统渔区，它们并非正式公园，但依然能保护自然。截至 2025 年 4 月，Mongabay 报道已确认 650 处潜在 OECM 地点，总面积约 980 万公顷。
谁在管理印尼的海洋公园？
两套体系并行运作。最古老、最著名的海洋国家公园，包括科莫多 (Komodo)、布纳肯 (Bunaken)、瓦卡托比 (Wakatobi)、Taka Bonerate 和 Cenderawasih 湾，都是在林业部门主导下设立的，由国家公园管理处 (Balai Taman Nasional) 管理。大多数较新的海洋保护区则由渔业部或省级政府设立，通常有当地社区的深度参与。
在海上，你很少会察觉到这种区别，除了收费。有些地方收取国家公园门票，有些收取地区保护费，还有些地方，比如四王群岛 (Raja Ampat)，两者都收，外加一笔地方税费。在大多数公园内，分区决定了哪里允许做什么：禁止进入的核心区、可以潜水但禁止捕鱼的禁捕区，以及当地社区可以继续捕鱼的传统利用区。
潜水者熟知的海洋国家公园
科莫多国家公园，东努沙登加拉省
科莫多 (Komodo) 于 1980 年为保护科莫多龙而设立，1984 年扩展至 219,322 公顷，其中大部分为海域，并于 1991 年被列入联合国教科文组织世界遗产名录。联合国教科文组织称其海域是世界上生产力最高的海域之一，来自深海海峡的富营养海水滋养着这里。蝠鲼、礁鲨和密集的鱼群吸引着潜水者，而强劲的洋流决定着每一次潜水计划。
成功也带来了压力。2025 年公园接待游客 429,509 人次，其中约三分之二为国际游客，超出了公园自身承载力研究所允许的范围。自 2026 年 4 月 1 日起，公园将每日访客上限设为 1,000 人，需通过公园的 SiOra 在线系统预订。限额所依据的承载力研究涵盖了科莫多龙观赏点和 23 个潜点。阅读我们的科莫多潜水指南。
布纳肯国家公园，北苏拉威西省
布纳肯 (Bunaken) 于 1991 年正式设立，是印尼最早的海洋公园之一。它面积约 890 平方公里，约 97% 为海域，包括五座岛屿（Bunaken、Manado Tua、Mantehage、Nain 和 Siladen）以及万鸦老 (Manado) 附近的部分大陆海岸。其垂直的珊瑚峭壁距岸边仅数米。潜水者需缴纳门票，收入由 Bunaken National Park Management Advisory Board 管理，在这种模式下，旅游收入直接回馈公园。北苏拉威西潜水指南。
瓦卡托比国家公园，东南苏拉威西省
瓦卡托比 (Wakatobi) 得名于其四座主岛 Wangi-Wangi、Kaledupa、Tomia 和 Binongko，于 1996 年被宣布为国家公园，面积 139 万公顷。它于 2012 年成为联合国教科文组织生物圈保护区，2017 年成为东盟遗产公园。其珊瑚礁系统包括 39 座岛屿和多个环礁，调查共记录到 942 种鱼类。公园也是巴瑶 (Bajau) 海上社区的家园，他们的生计依赖着同一片珊瑚礁，因此在这里，公平的分区既是生态问题，也是社会问题。瓦卡托比潜水指南。
Taka Bonerate 国家公园，南苏拉威西
Taka Bonerate 于 1992 年在弗洛勒斯海设立，面积达 530,765 公顷，其中约 220,000 公顷为环礁与潟湖。它通常被列为仅次于 Kwajalein 和 Suvadiva 的世界第三大环礁，并于 2015 年与 Selayar 群岛一同加入联合国教科文组织生物圈保护区网络。印度尼西亚林业部门在此记录到 261 种珊瑚和 295 种礁鱼。能来到这里的潜水员寥寥无几，这也正是它的魅力所在。Taka Bonerate 潜水指南。
Cenderawasih 湾国家公园，巴布亚
Teluk Cenderawasih 面积 1,453,500 公顷，是印度尼西亚最大的海洋国家公园。它于 1993 年设立，横跨 Nabire 和 Teluk Wondama 两个县。WWF Indonesia 记录了至少 500 种珊瑚和 1,000 多种鱼类，此外还有鲸鲨、儒艮和四种海龟。聚集在名为 bagan 的浮动渔业平台周围的鲸鲨，是大多数游客前来的原因。
Raja Ampat 如何受到保护？
Raja Ampat 的保护主要并非依靠单一的国家公园，而是依靠一个与县政府和当地社区共同管理的海洋保护区网络。该网络包括七个海洋保护区，其中有 Dampier 海峡、Misool、Kofiau-Boo、Mayalibit 湾和西 Waigeo，总面积远超一百万公顷。每位游客都需要办理有效期 12 个月的海洋公园入园卡，并须随身携带凭证，因为巡逻人员会检查。
这里的规定务实且执行严格：使用系泊浮标，绝不在珊瑚礁上抛锚，不触碰、不踩踏珊瑚，不投喂动物，与蝠鲼保持至少 3 米距离。核心区除特别许可外禁止潜水和浮潜，禁捕区则允许潜水但禁止捕鱼。鼓励聘请当地向导。
这里的威胁不只来自礁石之间。2025 年 6 月，受损岛屿的视频在网上流传后，政府吊销了在 Raja Ampat 经营的五家镍矿公司中四家的许可证。Greenpeace Indonesia 称，采矿已在 Gag、Kawe 和 Manuran 岛上毁掉了 500 多公顷森林和植被。其中一家公司 PT Gag Nikel 获准在严密监管下继续运营。Raja Ampat 潜水指南。
地图上的其他保护区
- Togean 群岛，中苏拉威西：位于平静的 Tomini 湾中的宁静岛屿，交通不便，游客稀少。
- 班达海与萨武海：横跨印度尼西亚东部深海的大型海洋保护区，面积远超任何单一潜水区域。
- Gili 群岛与 Nusa Penida：围绕印度尼西亚部分最热门潜点设立的小型地方保护区。
- Tubbataha 礁与 Apo 礁，菲律宾：菲律宾两处最知名的受保护珊瑚礁，同样位于珊瑚三角区内。
地图显示的是 OpenStreetMap 中收录的保护区。部分公园，如 Raja Ampat 的 Misool、Alor-Pantar、Derawan 以及马来西亚的 Tun Mustapha Park，尚未在其中标绘，因此未出现在地图上。
海洋保护区真的有效吗？
只要执法到位，答案是肯定的。海洋保护区会在整个公园或特定区域内限制捕鱼、抛锚和开发。在管理良好的禁捕区，鱼会长得更大、数量更多，多出的鱼群会外溢到周边水域，供当地渔民捕捞。
薄弱环节在于纸面上的公园与水面上的公园之间的差距。没有巡逻艇、护林员、系泊设施和社区的支持，破坏性捕捞和珊瑚礁损害就会在保护区边界内持续发生。印度尼西亚自己的数据就体现了这种差距：在计入目标的面积中，2024 年仍有约四分之一只是预留，尚未正式划定。海水升温是任何公园边界都无法阻挡的威胁，2024 年全球珊瑚白化事件已经证明了这一点，这也是健康、受到良好保护的珊瑚礁如此重要的原因：它们恢复得更快。
为什么要缴纳海洋公园费？
因为这往往是公园用于护林员、巡逻、系泊浮标和社区项目的主要资金来源。印度尼西亚大多数海洋公园都向游客收费，而这笔费用是你的旅行帮助珊瑚礁保持原貌最直接的方式之一。
Raja Ampat 清楚地展示了这笔钱的去向。2026 年 1 月，县政府将面向国际游客的自有游客税提高到每次约 1,000,000 印尼盾，另需购买原有的海洋公园卡。根据新规，25% 的税款用于海上和陆地巡逻、珊瑚礁修复和废物管理，15% 用于村庄旅游发展，60% 纳入县财政预算。潜水度假村支持让旅游收入惠及当地社区，而旅行社则抱怨新规立即生效，而此时许多行程早已售出。
Komodo 对入园和潜水、浮潜等活动分别收费，近年来具体规定已多次调整。印度尼西亚的收费标准变化频繁，周末、本国公民和儿童的价格也可能不同，因此请在预订前向运营商确认行程价格包含哪些费用，并在船上随身携带收据或卡片。
潜水员和旅行者如何支持海洋公园？
- 缴清每一笔费用并保留凭证。通过官方办事处或你的运营商购买入园卡，切勿向非正规卖家购买。
- 选择使用系泊浮标的运营商。询问船只是否在珊瑚礁上抛锚。在 Raja Ampat，抛锚原则上被禁止；在不可避免时，船只必须在距珊瑚礁至少 200 米的沙地或泥地上抛锚。
- 掌握好中性浮力。脚蹼和双手造成的破坏比人们想象的更大。如果技术生疏，请在前往 Komodo 这类水流强劲的公园前参加复习课程。
- 尊重分区。潜点关闭必有原因。不要强求向导带你进入核心区。
- 与大型动物保持距离。不触摸、不追逐、不骑乘蝠鲼、海龟或鲸鲨。
- 什么都不带走。贝壳、死珊瑚以及用龟甲或珊瑚制成的纪念品都应留在原处。
- 选择本地服务。村庄向导、民宿和当地船只能让旅游收入流向当地，让保护珊瑚礁对生活在那里的人们真正有意义。
- 错峰出行。Komodo 的每日限额表明，游客拥挤已成为切实的压力。在平季出行可以分散客流，潜点通常也更清静。
规划您的行程
如果你想看到印度尼西亚保护最好的珊瑚礁，Komodo 和 Bunaken 最容易抵达，分别经由 Labuan Bajo 和 Manado 前往。Raja Ampat 和 Wakatobi 需要更多时间，但绝对值得。Taka Bonerate 和 Cenderawasih 湾则适合有时间、有耐心或订到船宿潜水床位的旅行者。想了解全貌，请查看全部八张珊瑚三角区地图、我们的印度尼西亚潜水地点概览，以及印度尼西亚贯穿流如何滋养这些珊瑚礁。
我们的 Discover Indonesia 系列 Raja Ampat、Komodo 和 Wakatobi 指南更深入地介绍了各公园的路线、住宿和实用规划。浏览我们的全部指南。
信息核实于 2026 年 10 月。公园费用、配额和规定经常变化，有时一夜之间就会调整；出行前请向公园管理机构（Balai Taman Nasional，或位于 Waisai 的 Raja Ampat 海洋保护区办公室）或你的潜水运营商确认最新费用和预订规定。
- Bagaimana dorong kawasan konservasi laut kala capaian minim (Mongabay Indonesia)
- Indonesia Aims to Expand Marine Protection Area to 30 Percent by 2045 (Tempo)
- Komodo National Park（联合国教科文组织世界遗产中心）
- Komodo National Park limits tourist visits to 1,000 per day (Antara)
- Indonesia enforces visitor quotas at Komodo National Park (Floresa)
- Wakatobi National Park (ASEAN Centre for Biodiversity)
- Taka Bonerate National Park (Indonesia Travel, Ministry of Tourism)
- Management plan and zonation of Cendrawasih Bay National Park (WWF Indonesia)
- Tourism brochure and map of MPAs in Raja Ampat (Bird's Head Seascape)
- 海洋公园入园卡（Raja Ampat 海洋保护区管理单位）
- Raja Ampat raises tourism fees to support conservation and communities (TTG Asia)
- Indonesia revokes nickel mining permits in Raja Ampat (Fortune / Associated Press)
- Bunaken National Park（Wikipedia）
- 保护区地图：© OpenStreetMap 贡献者，ODbL。边界：近似值，由 Discover Indonesia 根据 Veron et al. (2009) 概化。地形：NOAA ETOPO1。海岸线：Natural Earth
